POR QUE ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS FALHAM?

Resumo

Este artigo analisa as causas da falha organizacional em organizações do setor público, com foco especial nos fatores internos que comprometem a capacidade de adaptação e recuperação. A partir de uma revisão extensa da literatura, o estudo organiza os determinantes do fracasso em três constructos principais: cegueira organizacional (incapacidade de perceber mudanças ambientais), inação (falta de resposta diante do declínio) e implementação falha (incapacidade de executar estratégias corretivas). Além disso, o artigo discute como fatores como rigidez cognitiva, liderança fraca, cultura de conformidade e ausência de capacidades gerenciais contribuem para o fracasso persistente. Explicações dialéticas também são consideradas, destacando o papel de conflitos entre grupos de interesse internos e externos na obstrução de mudanças organizacionais. O estudo incorpora literatura recente que enfatiza o papel da resiliência institucional, segurança psicológica, governança ágil e sistemas de informação de desempenho. Ao articular uma abordagem abrangente que combina explicações deterministas e voluntaristas, o artigo oferece uma lente integradora para entender por que organizações públicas falham, mesmo em contextos de intervenção. Os achados têm implicações práticas para gestores públicos e formuladores de políticas que buscam reverter trajetórias de fracasso organizacional de forma sustentável.