La Inadmisibilidad Migratoria como Obstáculo al Refugio: Violación al Non-Refoulement y a los Derechos Fundamentales

violação ao "non-refoulement" e aos direitos fundamentais

Resumen

El presente artículo analiza los conflictos normativos derivados de la Nota Técnica nº 18/2024 del Departamento de Migraciones, con especial atención a la admisibilidad migratoria y al acceso al procedimiento de solicitud de refugio en Brasil. Para ello, la investigación examina la tensión existente entre la Ley de Migración (Ley nº 13.445/2017) y la Ley de los Refugiados (Ley nº 9.474/1997), a la luz de la Constitución Federal y de los compromisos internacionales asumidos por el Estado brasileño en materia de derechos humanos. Metodológicamente, la investigación adopta un enfoque cualitativo, sustentado en análisis bibliográfico, documental y jurisprudencial, incluyendo precedentes del Supremo Tribunal Federal y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Los resultados demuestran que la orientación administrativa que condiciona el acceso al procedimiento de refugio a la regularidad documental del ingreso constituye una restricción incompatible con el régimen jurídico brasileño de protección internacional, al vulnerar el principio de non-refoulement, la dignidad de la persona humana y el derecho de acceso a mecanismos internacionales de protección. Asimismo, se evidencia que dicha orientación responde a una lógica de securitización de la migración, desplazando el debate del ámbito de la protección hacia el de la seguridad y generando efectos de exclusión jurídica y social. Se concluye que la inadmisibilidad migratoria no puede constituir un obstáculo para el ejercicio del derecho a solicitar refugio, pues ello comprometería la efectividad del régimen internacional de protección y de los derechos fundamentales de las personas migrantes y refugiadas.